Embauche des personnes dépourvues d'emploi et éprouvant des difficultés d'insertion pour les mettre à titre onéreux, à la disposition d'utilisateurs, personnes physiques ou morales : agriculteurs, industriels, artisans, comerçants, prestataires de services, ou toutes personnes désireuses de se faire aider momentanément, pour des activités qui ne sont pas déjà assurées, dans des conditions économiques locales, par l'initiative privée ou par l'action des collectivités publiques ou des organis