Dans son champ d'activité géographique et en lien avec les autres structures auxquelles elle participe à la vie, la réflexion et l'action , l'UTR met en place si elle le juge nécessaire des Unions Locales de retraités (ULR), organise les retraités, répond à leurs besoins en matière d'information et de formation, coordonne l'activité des ULR et des SSR, élabore les revendications communes aux retraités et agit, dans la proximité, avec eux, aide les retraités dans leurs démarches et les représente auprès des collectivités locales, pouvoirs publics, organismes et institutions où s'élaborent les politiques territoriales à l'intention des retraités, aide à la création et au développement de services ou activités culturelles et de loisirs utiles pour les retraités