Mettre en place dans le département de la Nièvre et de l'Yonne tout ce qui permet de faire connaître la réalité des maltraitances envers des personnes âgées et des personnes handicapées, écouter les signalements et les plaintes en se dotant des moyens de prévention nécessaires , permanences téléphoniques, formation des écoutants bénévoles et des référents, constitution d'un comité technique de pilotage, groupement de professionnels, diffusion de la connaissance, réflexion sur les moyens de prévention de la maltraitance sous toutes ses formes