Aider à tous moments de leur existence toute famille ou personne habitant dans les communes et les quartiers ou elle exerce son action, elle assure la responsabilité matérielle et morale de la marche d'une ou plusieurs branches d'activité pouvant couvrir à la réalisation de cet objectif, elle est ou peut devenir employeur de toutes personnes utiles à cette action du social, du médico social et du sanitaire dans le domaine de la vie quotidienne, du socio éducatif, de la santé