Aider à tous moments de leur existence toute famille ou personne habitant dans les communes et les quartiers ou elle exerce son action , pour ce faire, elle assure la responsabilité matérielle et morale de la marche d'une ou plusieurs branches d'activité pouvant concourir à la réalisation de cet objectif , elle est ou peut devenir employeur de toutes les personnes utiles à son action du social