Promouvoir une nouvelle conception de la santé par l'action, des usagers qui doivent avoir la pleine capacité d'organiser les services de santé au sein d'associations à but non lucratif et de décentralisées, du personnel salarié qui apporte ses compétences en ce domaine, des pouvoirs publics qui doivent permettre au niveau local la mise en oeuvre des moyens pour satisfaire les demandes exprimées par les usagers