être l'expression organisée d'un projet collectif, son action doit avoir une finalité altruiste et son but est non lucratif, contribuer à l'engagement et à la prise de responsablité des citoyens dans la société et favoriser l'émergence d'une démocratie participative notamment au niveau local, lieu de réflexion et d'échange sur toutes les questions liées à la démocratie, à la citoyenneté, au développement et à l'organisation du territoire, portera dans le débat public sa réflexion, la parole et l'expérience des acteurs locaux, poursuivre généralement de front trois objectifs : acteur relais, acteur expert, acteur mobilisateur, chercher à être considérée et reconnue comme véritable interlocuteur dans la vie économique, sociale, culturelle et d'améliorer les relations des services de l'état et de la population