établir une concertation étroite et permanente entre ses adhérents pour étudier toutes les questions intéressant l'administration des communes, leur coopération, leurs rapports avec les pouvoirs publics (Etat, autres collectivités...), les personnels communaux et la population ,  promouvoir la mise en oeuvre effective du principe constitutionnel de la libre administration des communes , accompagner le développement de la coopération intercommunale sous toutes ses formes