Embauche de personnes sans-emploi, rencontrant des difficultés d'insertion ou de réinsertion pour les mettre à titre onéreux à la disposition de personnes physiques ou morales pour des activités qui ne sont pas déjà assurées, dans les conditions économiques locales par l'initiative privée ou par des collectivités publiques ou des organismes bénéficiant de ressources publiques