Aider à tous les moments de leur existence toute famille ou personne habitant dans les communes et les quartiers ou elle exerce son action , pour ce faire elle assure la responsabilité matérielle et morale de la marche d'une ou plusieurs branches d'activité pouvant concourir à la réalisation de cet objectif , elle est, ou peut devenir, employeur de toutes les personnes utiles à cette action, notamment dans le domaine de la vie quotidienne, du socio-éducatif, de la santé et du développent local